Apa itu Cukai Tobin?
Cukai Tobin pada dasarnya adalah cukai yang dikenakan pada urus niaga mata wang jangka pendek untuk mengelakkan turun naik dan spekulasi. Cukai Tobin pertama kali dicadangkan oleh ahli ekonomi makro Amerika dan pemenang Nobel James Tobin. Apabila sistem pertukaran mata wang Bretton Woods runtuh, kadar pertukaran tetap diganti dengan kadar pertukaran terapung yang tidak menentu. Untuk mengurangkan turun naik ini, dikenakan sedikit cukai ke atas setiap jumlah mata wang yang ditukar dengan yang lain. Ini untuk mengelakkan spekulasi mata wang jangka pendek. Cukai ini adalah untuk menghentikan ketidakstabilan aliran modal melintasi sempadan & menguruskan turun naik kadar pertukaran.
Tobin percaya bahawa beberapa masalah boleh diciptakan untuk negara-negara kecil kerana aliran masuk dan aliran keluar mata wang yang berlainan di mana mereka harus meningkatkan kadar faedah untuk memastikan mata wang mereka bergerak keluar dari negara mereka. Namun, kadar faedah tinggi boleh mempengaruhi aktiviti ekonomi tempatan. Oleh itu, ini dapat menghasilkan kestabilan di pasaran mata wang, yang mengalami gangguan akibat kejatuhan nilai tukar Bretton Woods. Cukai ini tidak dipedulikan selama bertahun-tahun, tetapi orang mengambil minatnya semasa krisis Kewangan Asia.
Bagaimanakah ia berfungsi?
Cukai Tobin biasanya dikenakan pada urus niaga mata wang jangka pendek. Pungutan ini adalah untuk mengawal wang yang bergerak di pasaran kewangan yang memihak kepada kadar faedah jangka pendek yang tinggi. Biasanya, dalam pasaran jangka pendek, aliran masuk dan aliran keluar yang cepat akan menjadikannya sukar untuk mengurus ke bank pusat. Oleh itu, pengenaan cukai Tobin dapat mencegah turun naik & mengawal aliran modal spekulatif atau wang panas. Beban Cukai Tobin berbanding terbalik dengan jangka waktu atau jangka masa transaksi. Sekiranya tempoh pegangannya pendek, maka beban cukai akan lebih tinggi & jika tempoh pegangan lebih lama, beban cukai akan lebih rendah. Dalam tempoh krisis global, banyak negara telah memperkenalkan cukai ini untuk mengawal aliran modal jangka pendek.
Contoh Cukai Tobin
Sweden mencuba cukai Tobin pada tahun 1984. Mereka mengenakan cukai sebanyak 0.5% untuk pembelian dan penjualan saham. Mereka tidak dapat mencapai hasilnya. Sweden hanya dapat mengumpulkan 50 juta Kronor Sweden berbanding jangkaan 1.5 bilion. Dalam 1 yang st minggu daripada cukai itu sendiri, jumlah dagangan bon jatuh sebanyak 85%. Kemudian ia dibatalkan pada tahun 1991. Itali mengenakan cukai ke atas perdagangan saham frekuensi tinggi pada bulan September'13. Mereka mengenakan 0.02% cukai ke atas semua perdagangan yang berlaku setiap 0,5 saat atau lebih cepat. Pada tahun 2016, 11 negara Eropah mencadangkan cukai urus niaga kewangan, di mana mereka akan mengenakan cukai 0.1 peratus ke atas saham dan bon & cukai 0.01 peratus pada transaksi derivatif. Pendekatan ini memberikan hasil yang beragam di banyak negara yang mencubanya, seperti Chile, Malaysia & Thailand.
Pelaksanaan Cukai Tobin
Pelaksanaan cukai Tobin dianggap sukar jika setiap negara membuatnya. Oleh itu, dirasakan dapat dikendalikan dan dilaksanakan oleh organisasi antarabangsa. Ia harus dipersetujui secara antarabangsa untuk menjadikannya berfungsi dengan berkesan. Mengenai penentuan kadar cukai optimum, ada yang mengatakan bahawa jika terlalu tinggi, itu akan melemahkan pasaran kewangan, dan jika terlalu rendah, ia tidak akan mencapai tujuannya. Ini boleh menjejaskan operasi pasaran kewangan antarabangsa & menimbulkan masalah kecairan. Pengecualian dapat diberikan kepada dana tertentu seperti dana pencen dll. Dari jumlah dagangan mata wang yang diperdagangkan setiap hari, hanya 5% transaksi yang berkaitan dengan perdagangan dan merupakan transaksi ekonomi yang sebenarnya. 95% yang lain hanyalah urus niaga spekulatif. Spekulasi ini boleh menimbulkan kekacauan dalam belanjawan negara,Perancangan ekonomi, dll.
Kelebihan Cukai Tobin
- Kerana bebanan cukai, ia tidak mendorong masuknya modal spekulatif jangka pendek atau wang panas.
- Sekiranya terdapat kesan ketidakstabilan aliran modal, pemerintah atau bank pusat akan mempunyai masa kehamilan untuk memikirkan dan mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk menangkalnya.
- Cukai ini dapat mengurangkan kekuatan pasar kewangan terhadap pemerintah nasional dalam menentukan kebijakan fiskal dan monetari mereka.
- Ia terbentuk sebagai sebahagian daripada pendapatan pemerintah.
- Ia akan menekankan bahawa pelabur harus melihat lebih banyak asas ekonomi makro.
Kelemahan Cukai Tobin
- Ini dapat mengakibatkan lebih sedikit transaksi keuangan yang dilakukan, yang dapat mengakibatkan kehilangan pekerjaan.
- Kerana cukai, banyak dana seperti dana pencen mendapat pulangan lebih sedikit kerana bank hanya akan menyerahkan kos cukai kepada pelanggan.
- Ia meningkatkan kos modal para pelabur.
- Kecairan aset akan mengalami penurunan.
Bidang-bidang pelaksanaan pajak Tobin yang menentukan keberkesanannya adalah menetapkan dasar pajak, pengenalpastian transaksi kena cukai, penentuan kadar cukai, pengagihan pendapatan cukai. Untuk mengehadkan penyimpangan pasaran kewangan, asas untuk sebarang cukai ke atas urus niaga kewangan antarabangsa seluas mungkin. Cukai Tobin boleh dikatakan sebagai kompromi antara pasaran kewangan global yang bebas dan terkawal sepenuhnya.
Kesimpulannya
Cukai Tobin adalah cukai yang dikenakan pada urus niaga mata wang jangka pendek untuk mencegah turun naik dan spekulasi. Dengan pelaksanaannya, pemerintah dapat meningkatkan pendapatan dan juga akan memiliki cukup waktu untuk bertindak balas terhadap kejutan luaran. Terdapat banyak contoh dalam sejarah cukai ini dilaksanakan.
