Apa itu Penswastaan?
Penswastaan adalah ukuran di mana pemilikan dan pengurusan industri sektor awam (iaitu, industri yang berada di bawah kawalan pemerintah) dipindahkan ke sektor swasta, dan hal yang sama dapat dicapai sama ada dengan penjualan aset tersebut secara langsung perusahaan atau membenarkan orang persendirian untuk mengambil bahagian dalam industri atau perusahaan tersebut dengan membuang sekatan dari mereka.
Contoh Penswastaan
- Paribas diswastakan pada tahun 1987 dan digabungkan dengan PNB, sehingga terbentuknya PNB Paribas.
- Saint-Gobain, sebuah syarikat pembuatan cermin, diswastakan pada tahun 1986.
- Olympic Airways diswastakan pada tahun 2012 semasa proses penyusunan semula hutang.
- Syarikat bas perbandaran telah menjual syarikat secara individu sejak tahun 1988 di UK.
Kaedah Penswastaan
- Pembidaan Bersaing - Dalam kaedah ini, saham dan aset syarikat dijual melalui tender. Syarikat boleh memilih untuk menjual perniagaan dan bukannya keseluruhan perniagaan.
- Pengapungan Saham Umum - Dalam kaedah ini, saham syarikat milik kerajaan dijual kepada masyarakat umum dengan cara menyenaraikannya di pasaran saham.
- Penempatan Swasta - Penempatan persendirian merujuk kepada pemindahan hak milik ke tangan beberapa individu persendirian. Kerajaan boleh memutuskan untuk memindahkan hak milik syarikat awam untuk memilih individu yang memenuhi syarat dan kriteria mereka.
- Pencairan Modal - Dalam kaedah ini, alih-alih menjual saham syarikat sektor awam, modal diperoleh dengan mengeluarkannya kepada pelabur swasta. Oleh itu, kepentingan kerajaan dalam syarikat-syarikat tersebut menjadi lemah.
- Pembelian Pekerja Pengurusan - Ini melibatkan penjualan saham keseluruhan atau sebahagian perusahaan kepada pekerja.
- Penswastaan Massa - Ini adalah kaedah di mana sebilangan besar syarikat diswastakan secara serentak. Untuk ini, gabungan pelbagai kaedah yang disebutkan di atas digunakan.
Bagaimanakah ia berfungsi?
- Dengan cara penswastaan, perniagaan atau industri tertentu dipindahkan ke sektor swasta. Ini membantu pemerintah untuk meningkatkan kecekapan dalam industri tersebut dan meningkatkan kualiti produk dan perkhidmatan dengan membenarkan perniagaan swasta memasuki industri tersebut.
- Ini dicapai dengan menjual aset dan stok perusahaan milik pemerintah dan dengan mencairkan pemilikan dan kawalan mereka dalam perusahaan tersebut.
- Namun, ada beberapa sektor yang cenderung tidak diswastakan oleh pemerintah mana-mana negara, seperti pendidikan dan pertahanan sangat penting bagi negara.
Mengapa Penting?
Penswastaan penting bagi ekonomi mana pun kerana ia memberi peluang kepada perniagaan swasta dan dengan itu membolehkan persaingan ekonomi yang sihat menghasilkan harga barang dan perkhidmatan yang adil. Juga, apabila sektor tertentu diswastakan, ia membawa kepada penciptaan pekerjaan kerana semakin banyak rumah perniagaan memasuki sektor ini. Melibatkan sektor swasta juga meningkatkan kualiti barang dan perkhidmatan.
Tujuan
Penswastaan dilakukan dengan tujuan untuk mengurangkan kos barang dan perkhidmatan dengan membenarkan akses ke perniagaan swasta ke industri dan dengan itu mewujudkan persaingan yang sihat di antara mereka, yang bersaing sesama mereka untuk memberikan kualiti barang dan perkhidmatan dengan harga yang lebih baik. Ini juga dilakukan ketika pemerintah perlu kekurangan sumber daya dan tidak dapat memenuhi permintaan.
Kelebihan Penswastaan
- Penggunaan Sumber yang cekap - Sektor swasta menggunakan sumber dengan lebih cekap daripada sektor awam.
- Persaingan Sihat - Memberi akses kepada sektor swasta mewujudkan peluang yang sama untuk semua dan menghasilkan persaingan yang sihat.
- Pengurangan Beban Kerajaan - Kerugian kerajaan terhadap syarikat kerajaan yang mengalami kerugian dihapus.
- Kemungkinan Monopoli Dihapuskan - Penswastaan menghilangkan kemungkinan monopoli pemerintah dalam industri tertentu.
- Pengurangan Penglibatan Politik - Parti politik cenderung menyalahgunakan sektor awam dengan menggunakan tekanannya. Perkara yang sama tidak berlaku dengan sektor swasta.
- Penciptaan Pekerjaan - Dengan sektor swasta memasuki industri, peluang pekerjaan diciptakan.
Kekurangan Penswastaan
- Kemungkinan Monopoli - Ada kemungkinan besar beberapa pemain swasta memimpin dan mewujudkan pasaran monopoli yang memihak kepada mereka.
- Sektor Kepentingan Awam - Penswastaan tidak disarankan di beberapa sektor yang berkaitan dengan kepentingan umum seperti penjagaan kesihatan, pendidikan, dll. Sebabnya ialah penyedia perkhidmatan di sektor tersebut perlu berkhidmat dengan motif bukan keuntungan, yang tidak mungkin dilakukan di kes penswastaan.
- Matlamat Jangka Pendek Perniagaan Swasta - Pemain perniagaan swasta, untuk meningkatkan keuntungan segera, mungkin enggan melabur dalam projek jangka panjang.
- Fragmentasi Industri - Industri yang diswastakan dapat menjadi terpecah-pecah, tanpa ada orang yang bertanggung jawab di tangan mereka.
Kesimpulannya
Ini membantu kerajaan mewujudkan persaingan dalam industri dan meningkatkan kecekapan. Namun, ada sektor-sektor tertentu yang mana pemerintah harus menahan diri dari melakukan penswastaan, iaitu pendidikan dan pertahanan, kerana ada dua tonggak terpenting dari mana-mana negara.
