Apakah Akta Amalan Rasuah Asing?
Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) adalah undang-undang yang dibuat di Amerika Syarikat yang memperuntukkan untuk menghentikan perniagaan dari membuat pembayaran dalam bentuk rasuah kepada pegawai pemerintah asing dengan tujuan untuk menjamin perniagaan melalui urusan tersebut.
FCPA diberlakukan pada tahun 1977 dan selanjutnya memerlukan entiti tersebut untuk menyimpan buku akaun yang mencukupi bersama dengan jaminan kawalan dalaman. Pengendalian sedemikian akan memberikan jaminan yang wajar mengenai pelaksanaan transaksi dengan cara yang sah, penilaian aset dan perakaunan dilakukan melalui kebenaran dari pihak pengurusan.
Tujuan
- Akta ini tidak mahu syarikat-syarikat yang diperdagangkan secara terbuka, memperoleh atau mengekalkan perniagaan melalui pembayaran kewangan yang tidak sah (iaitu rasuah). Ia bermaksud pemain korporat tersebut memperoleh kontrak hanya berdasarkan semangat dan prestasi yang kompetitif.
- Rasuah mengganggu persekitaran ekonomi yang adil di negara ini. Peluang yang dibenarkan bagi setiap orang yang kompetitif, tidak dijaga.
- Perbuatan itu dibuat terpakai bagi semua orang di AS dan juga penerbit sekuriti milik negara asing. Melalui jeda satu tahun dari berlakunya tahun 1977, penerapan peruntukan akta tersebut diperluas untuk meliputi firma asing dan juga orang yang melakukan pembayaran sedemikian di AS.
- Akta tersebut memberi mandat kepada syarikat-syarikat untuk menyimpan rekod yang telus.
Keperluan Akta Amalan Rasuah Asing
- Makna istilah "pegawai asing" terdapat dalam Akta Amalan Rasuah Asing. Lazimnya apa-apa tindakan dibuat untuk penduduk negara ini. Walau bagaimanapun, FCPA juga berlaku untuk syarikat asing. Perbuatan itu menganggap menteri kewangan sebagai pegawai asing. Ia juga menganggap doktor profesional yang bekerja di hospital milik kerajaan, sebagai pegawai asing. Perbuatan itu tidak menghalangnya. Ini juga merangkumi pekerja mana-mana organisasi antarabangsa untuk dipertimbangkan dalam definisi luas pegawai asing.
- Akta itu tidak menganggap kebendaan. Oleh itu, kuantum jumlahnya tidak penting tetapi niat untuk menyuap dianggap penting untuk penerapan tindakan tersebut.
- Akta tersebut menghendaki entiti korporat yang disenaraikan menyimpan buku akaun yang telus. Akta ini selanjutnya memberi mandat kepada entiti korporat tersebut untuk menjalankan audit dalaman secara berkala. Oleh itu, banyak syarikat memastikan ketekunan wajar dipatuhi sehingga memberi jaminan untuk berlaku adil dengan pegawai asing. Banyak syarikat mempunyai Program Pematuhan FCPA, yang merangkum semua urus niaga.
- Undang-undang ini membuat perbezaan yang jelas mengenai apa yang disebut "rasuah" dan "fasilitasi". Fasilitasi juga dikenal sebagai "pembayaran minyak". Pembayaran minyak dibuat untuk membolehkan pegawai mempercepat pemenuhan tugasnya.
- Akta ini juga melarang pembayaran balik berkaitan dengan promosi produk.
- Sekiranya pengambilalihan syarikat asing oleh Syarikat AS, Syarikat AS tersebut bertanggungjawab atas sebarang kesalahan yang dilakukan oleh syarikat asing tersebut sebelum pengambilalihan tersebut.
Peruntukan Akta Amalan Rasuah Asing
FCPA mempunyai dua peruntukan utama -
# 1 - Anti rasuah
Peruntukan ini memberikan larangan / larangan pembayaran rasuah kepada pegawai asing dalam bentuk wang atau apa-apa nilai wang atau apa-apa yang bernilai, dengan tujuan memperoleh perniagaan atau mengekalkan perniagaan yang ada.
# 2 - Peruntukan Berkaitan dengan Perakaunan & Kawalan
Peruntukan ini mensyaratkan pemain korporat untuk menyimpan "buku dan rekod" yang sesuai & mencukupi. Kata-kata ini telah ditakrifkan di bawah akta tersebut dengan penuh perhatian. Peruntukan ini selanjutnya menuntut para pemain korporat untuk menjaga kawalan dalaman terhadap rekod kewangan.
Melanggar Akta Amalan Rasuah Asing
Pelanggaran Undang-Undang Amalan Rasuah Asing mempunyai kesan serius terhadap orang-orang yang terlibat dalam pembayaran rasuah atau peruntukan lain dari akta tersebut.
- Individu yang terlibat dalam kes ini boleh dikenakan hukuman penjara hingga 5 tahun untuk setiap pelanggaran yang bersifat peruntukan anti rasuah. Individu tersebut boleh dipenjara hingga 20 tahun sekiranya pelanggaran tersebut terbukti sebagai tindakan yang disengajakan. Selanjutnya, individu tersebut didenda hingga $ 1 juta kerana terlibat dalam pelanggaran tersebut.
- Syarikat adalah orang korporat dengan tudung korporat. Syarikat adalah orang tiruan & tidak boleh dipenjarakan. Oleh itu, untuk menjadikan hukuman itu sejajar dengan hukuman yang dijatuhkan ke atas individu tersebut, syarikat tersebut didenda hingga $ 2 Juta untuk setiap pelanggaran tersebut.
- Setiap tindakan boleh menentukan peningkatan jumlah hukuman yang akan dikenakan. FCPA mempunyai peruntukan yang menyatakan bahawa denda tersebut dapat dinaikkan hingga $ 25 juta untuk orang korporat dan hingga $ 5 juta untuk individu yang terlibat dalam kes tersebut. Penalti tersebut mungkin kecil dalam kuantiti untuk entiti korporat berkembang dengan simpanan tunai. Untuk situasi seperti itu, Akta Denda Alternatif dimainkan yang menggandakan jumlah penalti sekiranya denda jenayah. Namun, membuktikan tindakan rasuah sebagai tindakan jenayah adalah tugas peguam Kerajaan.
- FCPA begitu ketat sehingga menyekat syarikat untuk membayar denda untuk pegawai, pekerja, pengarah, ejen, dan lain-lain. Oleh itu, tindakan tersebut menghendaki mereka membayar dari poket mereka. Selanjutnya, individu, dan juga syarikat, telah terbukti bersalah di bawah akta ini boleh dilarang daripada faedah tertentu yang biasanya terdapat di bawah mana-mana skim kerajaan. Faedah seperti itu ialah mendapatkan lesen eksport, penyertaan dalam program persekutuan, beroperasi di bawah lembaga undang-undang sekuriti, dll.
- Pelanggaran di bawah FCPA boleh dianggap sebagai tindakan sivil atau jenayah di bawah RICO Act (iaitu Racketeer Influenced and Corrupt Organisations Act).
Kebolehlaksanaan
Kebolehlaksanaan mengesahkan sejauh mana perbuatan itu kepada orang yang berbeza. Akta Amalan Rasuah Asing berlaku seperti berikut:
- Berkenaan dengan peruntukan anti-rasuah, Undang-Undang ini berlaku untuk:
- Individu iaitu Warganegara & Penduduk Amerika Syarikat.
- Syarikat yang diperbadankan di AS.
- Syarikat yang mempunyai tempat perniagaan utama di AS.
- Syarikat yang tersenarai di Bursa Saham AS.
- Orang asing yang boleh menyebabkan komitmen terhadap aktiviti tersebut dalam bentuk pembayaran yang rosak.
- Berkenaan dengan peruntukan perakaunan, Undang-Undang hanya terpakai untuk entiti korporat yang tersenarai di bursa saham AS.
